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【】今年5月在北京召开的全国生态环境保护大会强调，要完善环境治理，充分利用市场化手段，完善资源环境定价机制，采取多种方式支持政府和民间资本合作项目。这说明PPP模式在生态环境领域具有巨大的潜力。

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    与市政环保领域的污水处理、污泥处置或垃圾焚烧项目相比，PPP项目的生态环境特点有以下几个方面:从适用范围来看，PPP项目的生态环境既可以涵盖传统的市政环保项目，也可以承接与生态环境治理相关的项目，如流域、河流整治、土壤修复、大气监测与管理、农村环境管理等);从项目性质来看，生态环境项目的公益性非常明显，项目产出的受益群体是不固定的，这是一个典型的公共服务项目。从项目接口的角度来看，生态环境PPP项目中需要控制和控制的点源往往处于分散状态。此外，他们不能简单地遵循单个项目的实践，采用“点和面”的方法。然而，它们通常需要点、线、面的协调。从项目的角度来看收入,形成的固定资产,可以实现生态环境PPP项目是非常有限的,和项目带来的营业收入,可以操作也非常小,更反映在外部效应后,改善生态环境。从项目可行性来看，生态环境PPP项目涉及的领域广泛，资金需求大，周期长，社会效益好，经济效益低，对任何地方政府来说都是一个巨大的挑战。

    从目前生态环境PPP项目的实际运行情况来看，生态环境保护领域的PPP项目仍面临以下问题:政策取向高，但缺乏主流理论支持;公共福利的目标是简单明了的，但它涉及的范围和战线是广泛的。投资规模巨大，回报机制单一，严重依赖政府信贷。受自身特点的限制和上述问题的制约，生态环境项目或由政府及其投融资平台安排，走公共建设、公共运营、政府信贷融资的传统路径。BT(扩建)和PPP都是地方政府曾经或曾经拥有的选择。

    针对上述问题，要打破生态环境领域的PPP模式，需要做以下工作:一是按照“四个标准”(项目可行、融资可负担、融资可得、回报可得)制定政策。二是从“多规合一”入手，做好项目前期规划工作，为上述“四项准则”落地创造条件。三是加强项目前期规划，为项目实施提供参考，实施规划、可行性研究与PPP实施方案相呼应的“三位一体”PPP咨询服务标准。四是对政策资金、专项债券、绿色债券、项目收益债券、资产证券化等生态环保领域进行专项研究对接，充分利用优惠政策。第五，在相关理论研究、制度设计、投融资管理和项目实践中遇到的各类风险及其衍生问题，要及时总结提炼，形成合规话语权，弥补相关风险。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。