我国排污权有偿使用和交易金额显著增加
【】财政部周三发布了中国排污权有偿使用和交易数据。浙江、重庆、内蒙古、河南等新污染源均已有偿使用排污权,浙江等少数地区已逐步将排污权有偿使用扩大到现有污染源。我国排污权有偿使用和交易金额显著增加。
自2014年国务院办公厅发布了进一步推进试点工作的指导方针污染物排放权有偿使用和交易,各地区试点工作取得了积极进展的积极的促进和指导下财政部、生态环境和发展和改革委员会,根据经济建设部门有关负责人财政部。
据报道,目前已有28个省(区、市)开展了排污权有偿使用和交易试点。大部分试点地区选择热电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点产业作为贸易产业,浙江、重庆等部分地区扩大到全行业。在污染因素方面,近半数试点地区入选“十二五”*四种主要污染物总量约束性指标(即、二氧化硫、氮氧化物、cod和氨氮)作为交易的污染因素,否则部分根据当地实际的污染特征扩展,如山西和甘肃兰州YanFenChen增加,试点范围的重金属进入湖南省贸易,广东顺德区臭氧污染的突出了挥发性有机污染物(挥发到交易试点范围。
在当地法律、法规,18个省(自治区、直辖市)试点工作的明确规定,其中30多个文档,如行政措施和指导意见,制定和发布了专门为污染物排放权有偿使用和交易。在规范性文件方面,试点省份已经发布了300多个排污权有偿使用和交易实施方案、细则和相关技术文件。 试点省份积极开展政策创新。比如,江苏、浙江、山西、河北、陕西等省份开展了刷卡排污管理,浙江、湖南、重庆、河北、山西、内蒙古、陕西等省份开展了排污权抵押贷款,河南、陕西开展了总量预算管理及总量控制指标前置,湖北建立健全网格化环境监督体系,湖南使用环保专项资金实施排污权储备、实行“以购代补”的污染治理资金下达模式等多项政策创新,重庆建立了排污交易稽核制度等。
此外,试点省份基本都成立了排污权交易管理机构。浙江、内蒙古、河北、山西、重庆、湖南6省(区、市)编委批准设立了交易管理中心;江苏、陕西两省环保厅成立了专门的交易管理机构;湖北依托排污权交易所开展交易管理;河南和陕西在环境保护厅下成立了排污权交易领导小组。大多数省份已经开发了集数据审核、指标申购、交易管理、交易买卖、信息发布于一体的交易管理平台及电子竞价平台。内蒙古还建设完成了集交易综合管理、储备综合管理、电子竞拍、价格测算、现场核查作业、水容量核算等多个配套排污权交易平台的综合性管理系统。
财政部经济建设司有关负责人表示:“总体看,试点取得阶段性成效,环境资源稀缺、有价理念深入人心,减少污染物排放腾出富余的排污权指标交易获利,激发了企业引进新工艺新技术加大污染治理力度的积极性,提高了企业的环境保护意识,在通过市场手段促进污染物减排的探索路上迈出一大步。”
“但从试点情况看,还存在排污权核定工作推进较慢、环境监测执法能力跟不上、行政审批较多等问题,还不具备在全国范围推广的条件。下一步拟会同有关部门重点抓好排污许可证颁发等工作,加强对地方的指导并深入总结经验,完善试点配套政策体系。”该负责人说。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。
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