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从“有名”向“有实”转变 河长制向河湖顽疾宣战

来源:      2018-07-20 09:54:07      点击:

】截至今年6月底,全国31个省、自治区、直辖市建立了全国河流长度制度。接下来,中国将继续推进长度体系由“驰名”向“实用”的转型,推动长度体系从全面到有效的建立。

2017年的新年致辞中,习主席的叮当声仍然在他耳边回响——“每条河都应该有一条长河”。

    河流长度系统的建立是我国河流湖泊保护系统的重大创新2016年底,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面实施河道长度制度的意见》,明确提出到2018年底建立河道长度制度。从那时起,河流系统已经上升到国家行动。

    自建河以来,中国的江河湖泊经历了从“无人治理”到“无人治理”、从“无人控制”到“管理好”的大转变。

    一年来,水利部和有关部门共同落实了这一倡议。截至今年6月底,全国已有31个省、自治区、直辖市建立了河道长度制度。

    据统计,全国31个省(区、市)已确定省、市、县、乡三十万多条河流,其中402条在省级以上。每条河流都有自己的“守护者”和“守护者”。在他们的共同努力下,他们解决了河流和湖泊管理和保护中的一些问题,并且他们的出现有了很大的改善。

    值得注意的是,29个省份已经将水系延伸到了村庄。结果,在中国有超过100万的河流领导者被置于警戒状态。从省级到村级,水系突破了系统建设的“最后一公里”。

    根据目前河道长度制度的实施情况,河道长度制度的组织体系、制度体系和责任体系初步形成,河道长度制度已成为“驰名”。这也意味着长度系统的全面实施进入了一个新的阶段。

    过去一年,水系的成就值得肯定。水尺制度的实施,调动了政府对人民的力量,积极开展专项整治行动。中国的河流和湖泊的水质已改进的定性、集中控制的非法采砂和非法码头的实现返回国家公平的湖泊,从“eco-river湖行动”和“清河行动”的特殊管理“垃圾河”和“黑臭河”。

    浙江省丽水市溧阳坑,以河流和湖泊治理为例,从一个阴沟变成了一个市民悠闲漫步的美丽风景。秦川的渭水河,全长八百英里,重现了潺潺的流水。通过铁腕控制污染和科学方法,太湖大大减少富营养化的程度和解决问题的“九龙治水”的创新体系和“一河一政策”的影响,这条河的长度系统描述了一个又一个的美丽的河监管缩影。

    河道长度系统虽然形成了一个系统,但在河流管理方面仍存在一些不足。要真正使江河湖泊恢复健康、美丽,还必须推动河道长度系统由“名”向“实”的转变,向河流和湖泊管理的顽疾宣战,实现名称与现实的匹配。所谓“现实”,就是要解决河湖治理中的顽疾。

    下一步要坚持问题导向,充分发挥河道长度制度的制度优势,注重流域和水域的管理,加强河流、湖泊、岸线的空间管理。为了保护水的“盆地”,即管理和保护河流湖泊的空间和水域的海岸线,我们应该注意无序建设、采矿、打桩和占领的“四乱”行为。保护水资源就是管理和保护河流和湖泊的水资源。

    水利部部长鄂竟平指出,“河长制不是挂名制,而是责任田。”河长制的任务能否有效落实,关键在河长。而河长制的核心是责任制。

    做好河长制的“责任田”,要明确责任机制,做到奖罚分明;建立督察机制,通过加强河长制明察暗访,建立通报约谈机制,督促各级河长履职尽责;同时打通公众参与机制,加强公众的监督和参与。

    山水林田湖草是一个生命共同体,水利部已开展全国河湖采砂专项整治行动、水库垃圾围坝专项整治行动、长江干流岸线利用专项整治行动、长江经济带固体废物专项整治行动四大专项行动。, 。