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【】地球面临着严重的水危机，这是不争的事实。世界经济论坛(BBS)每年一次的世界领导人经济调查显示，水资源已经成为多年来的主要危机，世界各地的报纸都在报道这场危机。但是经过多年的听说狼来了，狼没有来。今年年初，专家预测开普敦会缺水。人们不禁要问，世界真的面临水资源危机吗?

    答案是肯定的，但这并不是大多数人所想的。只要有足够的资金和毅力，世界上绝大多数与水有关的问题都能得到解决。全球水危机不仅事关生死存亡，也是对世界各国外交政策的严峻挑战。

水资源危机与技术解决方案

    近几十年来，世界在三个领域面临着日益严峻的水资源挑战。

    首先，世界各地的淡水资源分布极不平衡，这意味着城市和农场需要大量投资才能把水送到需要的地方。随着全球人口的增长和城市人口的激增，越来越难找到足够的水来养活庄稼和城市人口。这一挑战直接导致世界范围内主要河流和地下水的过度开采。

    其次，水文循环变化无常，雨水太多导致洪水，干旱太少。尽管人类社会自古以来就在与洪涝、干旱作斗争，但气候变化极大地改变了世界许多地区的降水量水平和降水量季节，加剧了极端旱涝灾害发生的频率和强度。

    同样，水的自然状态通常不适合人类食用，缺乏干净的水是另一个古老的难题。此外，随着工业社会的发展，污染问题变得越来越严重，大量的农药、化肥和重金属的排放使得洁净水更加稀缺。

    尽管这些问题很严重，但使用现有技术可以在大多数地区防止真正的水危机。

首先，大量来自城市和农场的水被“有效地”浪费了，因此面临水资源短缺的地区有很大的空间来提高效率。在大多数城市，雨水直接排入下水道。然而，雨水和废水都可以回收利用。新加坡是这方面的典范。

    其次，通过滴灌等节水技术，可以精确最大化植物所需水量，提高农业用水效率。

第三，海水淡化技术的迅速发展可以保护开普敦等沿海城市免受干旱的影响。第四，在雨季充分利用地下水作为天然水库，帮助农民度过缺水季节。第五，即使是高度污染的水也可以通过技术手段净化——当然，这是有代价的。最大的困难是，所有这些解决方案都是昂贵的，而且在全球层面上，我们的讨论才刚刚开始，关于谁付钱、付多少钱。

解决水危机的挑战

    大多数解决水危机的技术方案都是基于人们为他们的水付出更多。如果没有更高的水费，大多数城市将无法负担海水淡化等基础设施投资。例如，美国城市圣地亚哥在2015年建造了一个大型的卡尔斯巴德海水淡化厂后，向公众宣布到2019年需要每年提高7%的水费来分摊成本。清洁饮用水供应也是昂贵的- -估计每年至少需要1140亿美元，以满足联合国在全世界提供清洁饮用水的标准。全球水危机的其他解决方案，如减少农业用水，将需要行为上的改变，更高的水价会导致在经济上更好的行为。因此，不难发现，世界上用水效率最高的国家，包括以色列和新加坡，都是世界上水价最高的国家。尽管世界各地有强烈的经济动机来提高水费，但这是一个政策和道德问题。

    在世界许多地方，人们普遍认为，政府的核心职能之一是为居民提供免费或高度补贴的饮用水，为农业提供灌溉用水。世界上几乎所有国家的政府都通过修建灌溉渠、蓄水池和抽水站来补贴城市的饮用水和灌溉。许多国家的政治家不敢取消农业用水补贴，因为农民是国家最重要的一部分。由于“水权”运动确立了水在保护人类健康和福祉方面不可缺少的作用，并已得到联合国的承认并写入南非共和国宪法，因此提高水价也需要正视道德问题。

    在伦理和政治的双重压力下，政策制定者不敢拿民意冒险。尤其是水价问题，比如如何评估附加在水之上的附加价值(环境、文化和美学)。像恒河和尼罗河这样历史悠久的国家，其价值难以量化。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。

    即使有一天世界突然决定集体提高水价，也不清楚有多少城市或地区能够负担得起。在相对富裕的城市，让人们为基本公共服务支付更多的费用可能会更容易，但在开普敦这样的地方就更难了，那里有超过三分之一的人口生活在贫困线以下。在世界上，农民应该是水的主要使用者。他们的低收入和更高的水价无疑会增加农村的失业率，迫使农民进城，这可能会威胁到粮食安全。

    严重的水资源短缺和贫困经常使一个国家陷入混乱，而在这些国家和地区，高水价是难以想象的。例如，在也门共和国首都萨那，7500英尺(2286米)的高度极其干燥，为所有人提供干净的水是一项昂贵的、几乎不可能完成的任务。也门、萨赫勒、叙利亚和约旦等国面临着水危机的真正挑战，以及对全球外交政策制定者构成严峻挑战的国家。对于开普敦的市政官员来说，水资源问题可能只是暂时的问题，而像也门这样的水资源问题足以让其他国家感到紧张。

防止水危机蔓延需要全面协调

    政策制定者需要对包括水资源在内的自然资源危机保持足够的警惕。开普敦并没有像人们担心的那样因为缺水而陷入无政府状态，但这个世界上最贫穷国家的水危机正在造成重大的社会动荡和难民问题。如果不进行大规模的国际干预以结束也门内战并重建其供水网络，数万名也门人可能会在10到20年内逃离该国。成千上万的约旦难民以及伊朗西南部的难民也可能逃离家园。加沙、利比亚和伊拉克也可能因为水危机而出现社会动荡和难民潮。    世界各国如何通力合作才能预防此类因水源问题引发的大型人道主义危机呢？政策制定者首先应该在尊重水资源的前提下重新调整关注的焦点。包括联合国全球水资源与和平高级委员会在内的机构都关注水问题，但其着眼点是拥有共同河流流域国家之间发生冲突的风险。化解这类风险从外交层面来说的确重要，但在现实情况下发生冲突的可能性不大。从宏观角度来看，水危机最大的影响在于动摇地区间与国家之间的地缘政治格局。由于各种援助机构等对所在国及地区的政策拥有最通透的认识，联合国以及各国政府需要整合来自这些机构的资讯信息，从外交与安全政策的角度预测大规模的人口流动以及其他风险。

    政府对水行业的补贴反而降低效率导致浪费，需要逐步取消。