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【】《我国环境监测服务社会化的大门将完全敞开。参与者不仅要执行统一的监测标准和监督，还要享有平等的受益机会。

    生态环境监测条例草案草案将于11月24日起征求公众意见，截止日期为11月23日。“社会生态环境监测机构可以接受各级人民政府及其有关部门、企业事业组织和其他生产经营者的委托，开展生态环境监测活动。”

    根据草案，政府部门要简政放权，积极培育市场，充分激发市场主体活力，科学监督和改善服务，营造公平、公正、便利的市场环境。

    今后，将平等对待政府生态环境监测机构和社会生态环境监测机构，实现机构、人员、设备的统一要求，接受统一的监督管理，对监测数据承担统一的责任和义务。

目前，国家生态环境监测体系主要由环境监测、部门监测和社会检测组成。

    环境监测包括国家、省、市、县(区)各级2700多个环境监测站，监测人员6万余人。部门监测包括不同级别的监测小组，如该部、委员会、办事处和主席团。工业部门和资源环境监测快速发展，从业人员4万多人。此外，监控市场正在蓬勃发展，社会检测机构如雨后春笋般涌现，雇佣了20多万人。

    如果说环境管理是建筑，那么环境监测就是建筑的支柱。长期以来，生态环境监测缺乏专门的法律或行政法规对其进行规范，监测机构的建设、职能定位和问责缺乏法律依据。

2018年3月，中共中央发布《关于深化党和国家机构改革的规划》，明确要求生态环境部负责生态环境监测和执法工作。根据生态环境的生态和环境监测部门,迫在眉睫的是完善的法律法规和标准的生态环境监测系统、统一的生态环境监测部门的职责,规范监测所有生态元素,增强生态环境监测数据的可比性的所有部门。

    据第一财经记者了解,近年来,一些地方生态环境监测的行为不当干预经常发生,排污单位监控数据,生态环境监测服务水平质量的混合导致生态环境监测数据质量问题,局限于改善环境管理标准,需要在相关法规中对生态环境进行监测和管理。

    2018年3月，生态环境部组织检查发现，临汾市6个自动空气监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰。核实后的信息已依法移交公安部。据调查，前临汾市环保局局长张文清对全市6个自动监测站干扰近100次，造成监测数据严重失真53次。

    2017年,我的状态发布了“关于深化改革的环境监测意见提高环境监测数据的质量,明确要求,到2020年,全面的质量保证责任体系,建立环境监测数据和提高环境监测质量管理体系,建立环境监测数据欺诈预防和惩罚机制,实现两个“保证”,即保证环境监测机构和人员的独立工作，保证环境监测数据的全面、准确、客观、真实。

    据第一财经记者了解，早在2015年，原环境保护部就发布了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》。明确全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域，形成以环保系统环境监测机构为骨干、社会环境监测力量共同参与的环境监测管理新体制。

    该意见提出，扶持和规范社会环境监测机构发展，凡适合社会力量承担的，环境保护行政主管部门均可依据本行政区实际，选择采取委托、承包、采购、名录管理等方式交由社会力量承担。同时，要加强对社会环境监测机构事中和事后监管。

    据不完全统计，“十三五”以来，中央投入能力建设资金28.2亿元(能力建设10.3亿元，运行费用17.9亿元)，支持国家生态环境网络建设和运维。环境监测网已建设成为覆盖全国各省区、涵盖多领域多要素的综合性监测网络，全国监测数据互联互通，共享共用。

   生态环境监测行业分为环境监测仪器制造业、环境监测仪器运维行业、环境检测行业等。统计数据显示，2018年，我国环境监测仪器制造业实现产值98.2亿元，实现51%的增长率;环境监测仪器运维行业实现收入30亿元，增长率为43%。全国环保类监测仪器企业已从2005年的21家增加到现在的430家。全国已经联网的固定污染源监测装置将近两万套，废水监测点13886个，废水在线监测仪器75590台。

    国家市场监督管理总局此前对我国检验检测机构调查的结果显示：截至2018年底，我国共有各类环保类检验检测机构6740家，营业收入269.6亿元，共拥有各类仪器设备131.16万台套，全部仪器设备资产原值750.24亿元。在机构性质方面，企业单位占比为52.9%，事业单位占比为46.6%，其他单位占比0.5%。

    中国产业信息网发布研究报告预计，到2020年，全国环境监测行业市场规模有望突破900亿元，五年复合增速约为20%。

    近两年，一批中外环境企业特别是上市公司正在加速布局环境监测市场。苏伊士新创建有限公司收购澳实分析检测(上海)有限公司及其下属子公司100%的股权，将业务扩展至第三方环境检测领域。博天环境(603603)目前也已进入到环境监测与智慧环境管理等领域，形成了涵盖检测监测、咨询设计、系统集成、项目管理、核心设备制造、投资运营等覆盖全产业链的一体化解决方案。,.