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【】为了贯彻《坚决治理污染指导方针》，环保部先后开展了七次具有里程碑意义的活动和四次专项行动。据《经济参考报》报道，广东、重庆和河北已经宣布了污染目标和实施计划。专家建议，要做好污染治理工作，还需要加大生态环境保护投入，调动主体力量和积极性参与，建立和完善环境管理和投入机制等。

许多地方已经部署了污染防治的关键工作

    7月4日，生态环境部《经济参考报》报道，近年来，浙江省积极探索环境执法创新和司法联动机制，共同应对环境污染。截至6月底，浙江省已在全国率先实现了全省、市、县三级环保和小权限联络机构的全面覆盖，实现了全省环境执法和司法联动机制的进一步发展。

    6月16日，《关于全面加强生态环境保护、坚决抗击污染防治的意见》正式发布。《意见》提出了总体目标，同时敦促各地方部门加快形成生态文明建设和生态环境保护体系，全面推进大气、水土污染防治行动计划实施。

    据了解，广东、重庆、天津、河北等地近期针对污染防治工作部署了具体工作安排，制定了阶段性目标和具体实施措施。

    广东省要求我们集中精力解决突出的生态和环境问题。加强大气、水、土壤污染防治。此外，还需要解决固体废物污染的严重问题，加快完成环境保护基础设施的不足，实施中央环境保护检查和整改工作。

    天津市发布了《重点流域水污染防治规划(2016-2020)》《天津市>实施规划》，在工业污染防治、农业农村、城市生活污染防治等方面加大了饮用水源保护和治理力度。

此外，重庆市还提出，要集中精力在重点领域开展治理污染的艰苦斗争。河北、内蒙古、四川、湖北、青海等地近期也明确了污染防治的里程碑和详细的工作计划，加快生态文明体系、经济体系建设，继续推进绿色发展。

    生态环境部长李甘杰指出，当前我国生态文明建设和生态环境保护面临着前所未有的挑战，面临着难得的历史机遇，良好的污染控制要比挑战更有机遇。当前是发达国家环境问题的主要挑战在2002年，在我国快速发展的30年里出现了集中，呈现出明显的结构类型、压缩、复合特征，老而难解决新环境问题的环境问题。

蓝天防御是首要任务

    根据生态环境部等部门和地方省市的任务安排，大气污染防治被列为防治重点。据《经济参考报》报道，中国环境部已开展了七项具有里程碑意义的环保活动和四项专项整治行动。作为回应，生态和环境部环境监察局局长田伟勇说，最重要的是赢得“蓝天”防御战争。

    田为勇介绍说，蓝天保卫战重点区域强化督查已经启动，将从2018年6月11日持续到2019年4月28日，对京津冀及周边、长三角、汾渭平原等三个重点区域开展强化督查。新一轮强化督查从去年的京津冀及周边地区，扩展到了汾渭平原和长三角地区，从此前的“2+26”等28个城市进一步扩展到了80个城市。“去年抽调地方及部直属单位约8000人次参加督查、巡查和特别行动工作，今年将调集3万人参与此项攻坚战。”

    近日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。能源基金会(美国)北京办事处总裁邹骥告诉《经济参考报》记者，这是继“大气十条”之后，国家对综合治理大气污染而落实建设生态文明战略布局提出的又一纲领性文件。

    邹骥表示：“中国已进入从强调‘发展速度’转变为强调‘发展质量’的新阶段，呼吸清洁的空气，享受良好环境带来的安全、健康和舒适，是人民群众对美好生活的重要需求。这一‘行动计划’的出台，及时准确地响应了人民群众的诉求，亦能为中国经济增长提供新动能。”

    “攻坚战开始步入标本兼治的深水区，同时聚焦突出重点。”邹骥认为，“行动计划”将大气污染治理从末端控制带入能源、产业、交通、用地四大重点领域的前端结构调整，从治标进入“标本兼治”。由于汾渭平原城市大气污染形势相当严峻，汾渭平原首次被纳入重点控制区域，加大治理力度。同时，建立区域协作机制，开展区域联防联控，是解决重点区域大气污染问题的重要手段。

    建立健全市场化机制

    李干杰表示，我国生态环境保护已经进入不欠新账多还旧账的阶段。他强调，要提高对打好污染防治攻坚战紧迫性、复杂性、艰巨性的认识，不断强化生态环境保护的法治保障、资金保障、科技支撑保障、机构队伍保障。

    6月17日，广东省揭阳市在向中央第五环境保护督查组汇报整改情况时表示，揭阳市目前“对一些治理周期长、治理效果难以立竿见影的重大项目和重点工作推进不够坚决有力”。据悉，揭阳市目前正面临着传统产业转型升级缓慢的窘境。同时，生态环保投融资机制不完善，治理资金缺口大。

    接受《经济参考报》记者采访的多位专家表示，打赢污染防治攻坚战还需要调动各方力量广泛参与，加大环保整体投入力度，健全社会资本投入的市场化机制，充分激发市场主体活力等。

    “健全经济政策体系，全面支撑污染防治攻坚战。”全国工商联环境商会首席政策专家骆建华指出，我国生态环境保护正在进入关键期、攻坚期、窗口期，全面打响多项污染防治攻坚战，不仅需要冲锋的号角，更需要建立健全各项制度、管理、政策等保障体系，发挥实效。

    骆建华表示，环境经济政策体系举足轻重，“当前，包含价格、财税、投入、融资等在内的生态环境保护经济政策体系正在逐步完善，多项政策已经或即将到位，令人振奋”。

    业内专家认为，环境问题的复杂性特征明显，大到一个区域的整体污染，小到一家企业的无组织排放，不同尺度的污染问题对应到由哪一级政府负责应该进一步明确，从而形成高效的响应机制。此外，还要扭转地方政府的观念，以发展经济的智慧去治理环境。

    “在政府定价的水、电领域，通过将环境成本打入价格，促进治污成本内部化，落实使用者付费原则，这些措施正在落实。”骆建华建议，价格补贴是正向激励，税收优惠是反向激励。今年开征的环境税会提供一些操作空间，比如对钢铁行业超低排放，可以考虑对达标企业在环境税征收方面予以折扣。，, ， ，。