将生态环境成本纳入经济运行成本
【】国家发展和改革委员会发布《关于创新和完善价格机制促进绿色发展的意见》,明确到2020年我国将成为有利于绿色体系发展的价格机制和价格政策的基本形式。
改革的核心是将生态环境成本纳入经济运行成本。国家发改委定价司司长岳秀虎当天在新闻发布会上说。
推进污水服务市场化
按照“污染者自付”的原则,城市污水处理费是指排放污水的单位和个人为建设、运营和处置城市污水处理设施而支付的专项费用。
国家发展和改革委员会定价部副主任牛玉斌表示,总体而言,大多数城市污水处理费已覆盖了污水处理和污泥处置的成本。然而,随着环保标准的提高和部分企业污水处理成本的增加,污水处理费无法满足更高环保标准的要求。城市和农村污水处理设施建设滞后,综合收费体系不完善等问题依然存在。
提出了五项政策措施。首先,建立了城市污水处理费的动态调整机制。2 .建立企业污水差异化收费机制,鼓励企业根据企业类型、浓度、差异收费、环保等信用评级情况,局部排放主要污染物;三是建立与污水处理标准相协调的收费机制。第四,探索建立污水处理农民支付体系;五是完善城市污水服务市场化机制。
牛玉斌表示,将加快污水处理和污泥处置设施建设合理运行成本和利润的价格机制,促进污水处理收费市场化的形成,形成能够支持水、废水工业可持续健康发展的价格形成机制。
到2020年底,将建立一个全面的生活垃圾处置收费系统。
意见明确,综合设置涵盖固体废物处理费的成本和合理的利润机制,加快建立促进垃圾分类和减少、回收和处置的激励约束机制。到2020年底,全国城镇将建立家庭垃圾处理收费系统。
一周的国家发展和改革委员会副主任,国务院价格主管部门制定与理论,将积极推动改革的城市生活垃圾处理收费的方式,对配套设施完整,用户条件,促进回收计量,实现垃圾分类和堆肥差异化收费政策。特别是对垃圾分类者,可以适当降低收费;对于那些不把垃圾分类的人,将会有更高的比率。
意见明确,根据危险废物收集、运输、储存、处置各环节的补偿及合理利润的原则,制定和调整危险废物处置费用标准,提高危险废物处置能力。建立有利于节约用水的价格机制。
中国是一个严重缺水的国家。报告称,中国人均水资源量约为2100立方米,占世界平均水平的28%。
“当前城市农业水价格和价格一般来说仍然很低,周期长,价格和成本一般来说,进步的支付更多的水价格机制尚未完全建立,不利于城市供水行业的健康发展和灌溉和水利工程的良性运行,也可以很难调动用户的积极性节水。”周的同伴理论。
提出了四项政策措施:
是进一步推动农业水价改革,明确的在2020年底之前,北京、上海、江苏、浙江等省、灌溉和水利设施工程水资源短缺、地下水地区,以及新的高效节水灌溉项目区域和国家现代农业工业园区率先改革任务。
二是完善城镇供水价格形成机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平,进一步拉大特种用水与非居民用水的价差,适时完善居民阶梯水价制度。
三是全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度,加快淘汰落后产能,促进产业结构转型升级。
四是建立有利于再生水利用的价格政策,促进再生水利用。
“建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制。”周伴学说。
对高耗能行业实施更加严格的差别化电价政策
用电费用是企业生产经营成本的主要组成部分,也是市场经济条件下引导资源配置的重要杠杆。意见出台了三项电价支持绿色发展政策:
一是对高耗能行业实施更加严格的差别化电价政策。明确提出各地可以根据实际需要,扩大差别电价、阶梯电价执行的行业范围,提高加价标准。全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别电价政策。
二是加大峰谷电价实施力度,运用价格信号引导用户合理用电。
三是降低用电成本支持环保行业加快发展。2025年底前,对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电,免收容量电费。岳修虎说,此举可降低这类企业用电成本14%左右。
意见明确,支持各地结合本地资源禀赋条件、污染防治形势、产业结构特点,以及社会承受能力等,研究制定符合绿色发展要求的具体价格政策;鼓励有条件的地区制定基于更严格环保标准的价格政策。同时强调要采取有效措施,对冲价格调整对困难群众生活的影响。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。
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