怎样确保乡镇污水处理厂发挥实效?
为了处理城镇居民的生活污水和部分工业废水,东部发达地区的乡镇几乎都建有污水处理厂。例如,去年,湖北省开始建设647个乡镇污水处理厂,旨在在三年内提高湖北省的污水处理水平。
然而,由于已经建立乡镇污水处理厂监管基础设施不配套,加上监管力量不足、能力水平不高,导致一些乡镇污厂不能正常运行,甚至个别乡镇污水处理厂非法人员利用监事会,采取各种手段窃取行滥用,不仅严重污染了生态环境,而在行业乃至社会造成了不良影响,损害了政府的良好形象,尤其是生态环境部门。
乡镇污水处理厂要发挥应有的作用,必须加强环境监管。对此,笔者认为应从以下几个方面发力。
完善配套监管设施。城镇污水处理厂的建设,以确保其技术过程可以有效地治疗污水,排放标准,同时,每个流程的设计和施工单位*垂直布局,污染物处理过程应该使用重力流尽可能使上下之间的水处理单元可以排水明渠流量和出口;工艺单元(或结构)的装置在运行中需要关闭或装有盖板时,必须易于开启;设计建设的城镇污水处理厂的排水水位应高于接收水体常年水位。这有利于相关部门的执法监督,有利于企业的污染防治和安全维护,有利于企业的污水处理和节能降耗。
按照有关要求,乡镇污水处理厂必须规范出水口的建设,并树立明显的标志。在出水口安装在线监测设备,应根据乡镇污水处理厂的排水方式和特点进行设计和施工,以便对出水口的排水状况和水质进行实时监测。地方生态环境部门监测中心应具备在线监测与“12369”生态环境保护热线、突发环境事件应急响应、办公自动化相结合的监测(信息)平台。这不仅可以有效地监督乡镇污水处理厂的运行,而且有利于公众参与监督。
明确双方的权利和责任。城镇污水处理厂运营管理必须按照分离的原理,将政府职能与企业管理,明确乡镇污水处理厂运营单位的职责,明确城镇污水处理厂运营单位的责任,独立核算,独立的企业,为了加强对乡镇污水处理厂的管理,督促其正常运行,生态环境保护效果。
住建部门主要是对乡镇污水处理厂运行全过程进行监管,监督其正常运行。生态环境部门依法对乡镇污水处理厂运行情况实施监督,而且有敦促相关部门乃至当地乡镇党委政府加强乡镇污水处理厂运营管理的权力。生态环境部门要加强与当地乡镇党委政府和相关部门沟通联系,强化乡镇污水处理厂环境管理,确保乡镇污水处理厂排水和产生的污染物达标排放。
全力提升监管能力水平。加强生态环境部门监察监测机构执法能力建设,增加工作人员特别是执法监测人员,配齐各种监测仪器设备,补齐执法监测短板,强力支撑对乡镇污水处理厂的环境执法监管。
要规范现场执法工作机制。乡镇污水处理厂现场执法工作应由环境监测机构和环境执法机构共同开展。环境执法人员进行现场调査和笔录采写的同时,执法监测人员进行现场监测和样品采集。环境监测机构应及时完成执法监测工作,出具监测报告给环境执法机构,为环境执法提供技术支持。环境执法机构要充分运用执法监测成果,把执法监测数据作为重要证据,依法对乡镇污水处理厂实施环境监督管理。
要依法在规定的时间内,对乡镇污水处理厂进行随机现场执法。现场调查内容不仅要有乡镇污水处理厂工艺技术路线和运行工况,还要对其用电量、污泥产生量及其去向、企业自行监测情况等进行详细调査和记录。执法监测内容不仅要对乡镇污水处理厂进出水进行采样监测,还要对其每个污水处理单元进出水进行采样监测,并对其在线监测仪器进行比对采样监测分析。同时,还要对乡镇污水处理厂产生的恶臭气体、噪声等进行监测,以便核査乡镇污水处理厂运行状况、处理能力、达标情况。
此外,各地还应把乡镇污水处理厂打造成生态环保教育示范园地,充分利用这个平台开展生态文明教育活动,比如可敞开大门,让公众走进乡镇污厂进行参观学习,提升公众生态文明意识,参与生态环保活动,督促乡镇污水处理厂正常运行、达标排放。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。
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