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尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理

来源:      2019-07-16 10:02:15      点击:
】今年5,住房和城乡建设部,生态环境和国家发展和改革委员会,三部委联合发布“城市污水处理质量,协同行动计划三年(以下简称三年行动计划),清理加快城市污水收集和处理设施,实现污水管网,完全覆盖整个收集尽快,整个处理。


    我们已为提高污水处理的质素和效率订下清晰的时间表。如何有效地提高污水处理的质量和效率,一直是业界讨论的话题。


    去年上海水热论坛作为一个关注主题内容的论坛,上海城市建筑设计研究院(集团)有限公司。朝阳区唐将军在去年的上海热水工业强调BBS,排污管有很多问题目前,排水管道的质量提升,污水处理的好处不能提升,消除黑臭的城市水是绝望,更多的水环境质量。


    “一直埋在地下看不见的‘管网’,却逐渐出现痛点。”管网已成为提高污水处理效率的关键环节。甚至业内人士也表示,“如果不规范管网,一切都是徒劳。”


长期忽视,管网问题长期淤积


    由于地下管网是看不见摸不着的,过去人们的施工理念是重地上轻地下,导致地下管网存在渗漏、堵塞、爆管等问题。


    备受关注的长江经济带生态修复和环境保护工作也存在着“管网”隐患。据《科技日报》报道,一项对武汉、岳阳、九江、芜湖等长江沿岸城市污水处理和水环境综合治理进展的实地调查发现,城市排水管网等基础设施落后,拖欠严重。城市污水收集率非常低,污水直接排放、污水处理厂运行效率低下是主要问题。


    由于在过去相当长的一段时间里,我们普遍重视城市污水处理厂的建设,而忽视了管网的建设,“重厂轻网”现象严重。虽然一些污水处理设施已经建成,但由于收集网络建设跟不上速度,设施“晒”的情况也时有发生。


    事实上,我国的污水处理已经取得了很好的效果。从2007年到2017年,中国城市污水处理厂的数量和规模都在不断增加2007年,全国有污水处理厂1148座,到2017年,全国有污水处理厂4802座,污水处理总规模由7554万吨/日提高到18558万吨/日。


尽管取得了这些成就,但消除黑臭水的任务仍然十分艰巨。据2017年省级污水处理厂进水COD平均浓度(mg/L)统计,全国31个省市中有24个进水COD平均浓度低于350mg/L12个省市COD浓度低于250mg/L。根据E20《中国水务行业市场分析报告》,我国部分县污水处理厂的负荷率低于60%


    这意味着污水处理厂处理的大量污水可能是高度稀释的污水,如河水、地下水、山泉水等,与污水混合进入污水处理厂。这也导致了一个奇怪的现象:污水处理规模越来越大,而平均进水COD浓度却在下降。


    当然,这种现象并非偶然。在2018年水产业战略论坛上,中国规划设计研究院(北京)生态市政研究院院长王家佐曾指出,政府过去没有重视管网建设。缺乏科学的规划设计;管网材质不合格;污水管网建设不规范,维护不专业等,导致进水COD浓度越来越低。


去年上海水业热点论坛上,唐建国也总结了目前我国排水管道存在的隐患。他指出,污水直排、河湖水倒灌、雨污错接混接、地下水等外水入渗、溢流污染、工业废水不达标纳管等都是目前排水管道急需解决的主要问题。


    今年三部委发布的《三年行动方案》在对推进生活污水收集设施建设的具体要求中,明确了对管网建设的重视:污水管网规划建设应当与城市开发同步推进,明确城中村、老旧城区和城建结合部等管网建设的薄弱地带,加强管网建设等。


    同时《三年行动方案》中也提出将进入污水处理厂生化需氧量(BOD)浓度提升到100mg/L,折算到COD浓度则为约200230mg/L


    而这些目标的实现,就要求更加聚焦城市排水管网的修复、治理工作。


核心问题在“管网”,历史欠账还要慢慢还


    “问题在水里,根源在岸上,核心在管网。”这已经成为业内的一个共识。要真正解决问题,最终还是要在管网上下功夫。


    很多专家都提出要推行“厂网一体”或“厂网河湖一体”的统筹模式,这种模式也在回应“问题在水里,根源在岸上,核心在管网”,真正把问题的根源和措施对应起来,能够明晰责任边界。


    在当前的形势下,市场化模式中的厂网一体化也被寄于厚望,但目前看该模式离期望还有很大的距离,还需要更长的时间。《涛似连山喷雪来:薛涛解析中国式环保PPP》一书中提到,厂网一体化项目中,对社会资本而言,无论是新建管网还是存量管网,均存在管理和运营维护难度较大的问题。存量管网目前质量普遍不佳,修复资金需求缺口大是市场化的难点。新建管网方面,在实际项目开展中管网投资远高于污水厂投资,且建设标准不高留下隐患,其他问题也是类似存量管网。


    E20研究院认为,厂网一体化可以继续积极摸索,但要在其他配套机制上有大突破才可能真正有所成效。


    我国管网问题沉积已久,要做好管网的建设和维护不能操之过急。“磨刀不误砍柴工”,首先需要明确管网现状,开展管网普查是一个行之有效的办法。


     “实施相关措施的前提是做好对排水系统的排查。摸清污水收集系统是否存在旱天污水直排地表水体、地表水体倒灌、错接混接、外水入渗、溢流污染、污水外渗、工业废水超标纳管等问题,找到主要矛盾和关键点。”唐建国指出,截直排也是提质增效第一阶段的重要工作内容之一,需要将旱天直排进入地表水体的污水和未纳管的污水通过工程措施接入城镇污水收集系统。王家卓在此前的水业战略论坛上也强调,污水处理厂进水浓度应该纳入考核范围,这样才能提升污水收集系统的收集效率和污水处理系统的处理效率。


    从厂到网的工作已经被逐渐重视起来,三部委《三年行动方案》中对污水收集系统提质增效的要求已经说明了这一点。这也必然会催生出很多新的市场机遇,如对污水管网探测、监测、检测、诊断的需求大大增加,污水管网非开挖修复市场逐步爆发。同时,污水管网养护的社会化,专业化分工也会逐步普遍。


    污水管网欠账问题属于历史性问题,很难短时间内见到成效,这与政府的财政投入、市场的参与度等紧密相关,要彻底解决问题,还需要大量的研究和实践摸索公司可根据客户要求制作各种流量的纯水设备,超纯水设备及软水处理设备。