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【】2018年6月7日，中央第五届环境保护监督小组进入广西壮族自治区，对中央环境保护监督第一轮整改情况进行了“审议”。6月13日，视察队前往南宁市，监督黑水、臭水的治理工作。检查人员发现南宁市的黑臭水处理不严格不固体，表面改善，水黑臭污染回弹问题十分严重。

 “表面整流”“敷衍整流”问题突出

    根据反馈的第一轮中央环保督察在2016年,16岁的18个城市内河在南宁有46的黑臭的水,占总数的68%的黑臭河在整个地区。因此，广西壮族自治区的改革方案是明确的:到2017年底，南宁要基本消除建成区的黑臭水。广西壮族自治区公共监督整改，按照2017年年底完成，南宁市38区本黑臭水综合治理任务，并于2017年12月20日列入《记录小浩》。

但是检查员发现南宁黑臭水监管不严不真实,“表面整改”“整流”问题突出,城市水体黑臭不是在管网建设,污水排放,但肤浅,应对,导致2017年底,整改后XiaoHao黑臭的水在城市普遍出现污染反弹现象。

    在38个水域中，有28个是黑色的，有臭味，污染的反弹令人震惊

    自2018年以来，南宁至38段的9个黑臭水在水质监测中，结果表明，只有两个坑沟1段连续稳定的水去黑臭，其他37个不同时期的水体出现了不同程度的黑臭。根据2018年5月的监测结果，38个区域中有28个是黑臭，其中4个是重臭，24个是轻臭。污染反弹问题 令人震惊。

    首先，净化工程存在严重滞后。根据广西壮族自治区中央环境保护督察的反馈，整改方案是明确的。南宁市应在2017年6月底前完成建成区生活污水出水口的整改工作。但督察员发现，到2018年6月初，该市仍有70个污水直排管，而非外部排水渠近40万吨/日，包括40个直排水口仍处于改善计划阶段。

    第二，污水溢流很常见。根据审核数据，南宁市已完成492个直排水口的整改，其中150个已被净化，342个已被部分污染。检查人员发现，使用半污水出水口、污水溢流现象较为普遍，直接排放污水的问题尚未得到有效解决。例如，平江段的5个直接排放口都采用了半截污染法，其中4个存在溢流问题。现场估计，各直放出口的溢流率为1000吨/天~2000吨/天。罗盘山三亭直排口污水坝，由沙袋简单堆积组成，污水排放约5000吨/天，但其配套的污水处理设备，每天只能处理1000吨。

    三是设施管理松懈。为确保2017年底达到黑臭标准，南宁市将在黑臭污水处理设施内进行水处理一体化，增加河川等生物药剂的曝氧临时应急措施。但通过第三方评估在2017年底,南宁的紧急措施被忽视的污染治理,检查员随机抽查三个综合污水处理设施,其操作是不正常的,综合设备包括馆扫帚希尔物化水膜,COD浓度280 mg / L,氨氮浓度为33.4 mg / L。南平河东方广场附近的排污口抽检显示，生活污水直接排入简易人工湿地，人工湿地植物几近死亡，区域内的污水自由流动。    四是考核督办形同虚设。根据南宁市建成区黑臭水体治理效果巩固提升及整改工作方案，2018年3月25日前需完成那平江东方广场直排口整治和亭子冲人工湿地建设等整改任务，但由于考核督办不到位，导致大部分整改工作停留于纸面，两项工作均未实质开展。另外，按合同约定，南宁市应根据水质监测达标率等情况，对负责治理的项目公司开展绩效考核，但截至督察时，不仅尚未制定考核办法，甚至水质监测工作也于2018年5月中断。

    南宁市对整改落实认识不足，重视不够 

    督察认为，南宁市对《水污染防治行动计划》明确的任务和中央环境保护督察整改落实认识不足，重视不够。在2017年底通过整改销号后，全市黑臭水体即出现大范围污染反弹现象，是典型的“表面整改”。

    2017年以来，南宁市委、市政府主要领导针对黑臭水体整治问题多次进行批示，多次调研督办。但南宁市在黑臭水体整治方面盲目乐观，研究部署多，具体落实少；督办发文多，现场推动少，工作流于形式。同时，全市在黑臭水体整治中“应付过关”思想严重，为消除黑臭“走捷径”，通过采取临时性应急措施应付评估考核；通过评估考核后则疏于管理，不闻不问，导致水体黑臭反弹严重。

    另外，南宁市在黑臭水体治理过程中，岸上岸下统筹不够，整治工作职责不清，部分黑臭河段上下游治理工作分包给不同项目公司，各自为政，整改效果大打折扣。

    督察组还将根据“回头看”有关要求，进一步核实情况，查清问题，依法依规做好后续督察工作。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。