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【】晋江、洛阳是泉州的重点流域。“两江”流域环境保护是每年两会期间的热点话题，今年也不例外。推动的代表和政府部门的共同努力下,“两条河流和河流的监管措施越来越强大,市环保局负责起草泉州晋江,洛阳河流域水环境保护条例(草案)》是现在城市周三主持的研究,提交市人民常务委员会审查,列入泉州市人民代表大会常务委员会2019年立法。

多年来还清了历史上欠水环境质量的有效改善

    晋江、洛阳流域是泉州生产生活用水的主要来源，担负着为泉州经济社会可持续发展提供水资源支持和保障的重要任务。自2006年第七届13市人民代表大会通过了决议加速在近海水域环境污染的治疗,治疗的近海水域环境污染泉州市被实现为一个法定任务,有决心和勇气偿还历史债务,开始治疗12河流进入海洋。2017年1月,第一次会议的第十六次全国人民代表大会(NPC)通过“关于进一步加强城市流域水环境保护的决议,促进治理重点流域(包括沿海水域)扩张,小流域真正实现从土地到水,从河流到海岸,从源到大海的完全覆盖流域水环境保护工作。

    2006年至2018年，全市各级投资近200亿元，实施改造工程1400多个，有效解决了历史遗留问题，大大改善了城市水环境质量。自2010年以来,主要流域国家、省级控制部分Ⅰ~Ⅲ类水质继续100%。成立于2017年初,清新小流域水质改善,到2018年底,全省,重点小流域Ⅲ类水质的成功率是81.4%,和阶段性目标。其中,6更糟糕的Ⅴ流域都是坏,新的5标准分水岭,个人不是标准的流域水质也意识到不同级别的晋升。

    此外，我市结合*扶贫、美丽乡村建设，力争用三年时间(2018年—2020年)，集中力量基本建成20—30个各具特色、清新自然、富有野趣的清新流域样板，带动乡村特色旅游业发展。截至去年年底，已启动的15条流域样板工程96个子项目完工40项。同时，我市有序推进城市建成区黑臭水体治理工作，今年争取基本实现长治久清目标。截至去年年底，省级督办的5条黑臭水体整治工程基本完工，市级督办的8条黑臭水体整治工程也在稳步推进中。

    坚持流域保护优先原则建议统一规划发展

    在区域经济快速增长、人口总量扩大、城镇化率不断提高的背景下，我市水环境保护工作相对滞后，水污染问题日益突出，特别是源头水污染屡禁不止、边治理边污染现象较严重。每年市两会，都有不少代表委员呼吁通过立法为水环境保护工作提供法治保障。经过各方推动和反复推敲，目前，《泉州市晋江、洛阳江流域水环境保护条例》(草案)已列入泉州市人大常委会2019年立法计划。

    《条例》(草案)编制的总体思路是：针对晋江、洛阳江流域水环境保护中的突出问题，力求体现地方特色、解决地方问题;同时根据上位法*立法理念和法律制度进行条文设计。根据流域水质现状和保护目标，立法明确流域水质只能改善不能降低的保护目标。

    《条例》(草案)强调晋江、洛阳江流域水环境保护优先的原则，规定晋江、洛阳江流域上游地区不再审批化工(单纯混合或分装除外)、电镀、制革、染料、农药、印染、铅蓄电池、造纸、工业危险废物经营利用处置项目等可能影响晋江、洛阳江流域水质安全的建设项目。晋江、洛阳江流域上游地区应当限制采选矿、制药和光伏等可能污染水环境的生产项目。

    《条例》(草案)进一步对晋江、洛阳江流域内开发建设利用等活动作出禁止或限制规定。主要有：晋江、洛阳江流域河岸生态保护蓝线内不得擅自建设与防洪、水文、交通、园林景观、取水、造林绿化、排水、排污管网及与文物或文化遗产保护、管理、监测无关等设施。明确禁止在晋江、洛阳江流域干流、一级支流两岸外延五百米或者一重山范围内以及饮用水水源地一重山范围内从事的行为，包括从事挖砂、取土、采石、挖土、洗砂或者其他可能造成水土流失的活动;修建尾矿库或者倾倒工程弃渣、弃土等建筑垃圾;排放、堆放、贮存可能造成水体污染的固体废弃物或者其他污染物;侵占河道。强调在饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建道路、污水管线、输油(气)管线等与供水设施和保护水源无关的建设项目。

    “两江流域水环境保护立法是大势所趋、民心所向。”市政协常委、民革泉州市委会专职副主委陈海鹏表示，晋江、洛阳江两岸沿江滨海城市景观线是泉州市宝贵的天然资源，对于泉州发展规划和市民生活具有重大的影响。他建议泉州市政府设立统一的组织协调机构，把晋江、洛阳江两岸生态建设融入海丝新城发展，由市政府进行统一规划。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。