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【】福建省从发挥市场资源配置的决定性作用,实施排放交易的改革试点工作的基础上独立指国内外排放权的交易经验,定义了生态环境资源作为一种资产和管理资本,和生态文明的建设注入新的活力。

    近年来,福建省碳排放交易市场的快速增长,活跃的二级市场交易,到今年8月底,于81年举行,场致发射和集中竞价交易金额超过10亿元,总2163家公司参与贸易,总计5698,包括企业独立之间的营业额超过6亿元,占65.09%,在前。

坚持省际象棋，激发市场活力

允许跨流域、跨区域流动、抵押或租赁

    支付使用的污水的排放和交易自2017年以来在福建工作,综合试点,始终坚持“全省象棋”思想,介绍了八个配套措施13文件的管理和指导,统一系统,统一规则和统一市场,统一平台,避免“政策之岛”,形成“进入系统,完全覆盖、多层次、经常更新”排放政策体系,创建一个透明的,信息对称排放交易环境。

    根据福建省发射储备和管理技术中心相关负责人介绍,针对发射的所有权不明确,没有统一的计算方法,批准形式规范等问题,福建将国家实施总量控制的化学需氧量(cod)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4措施主要污染物随着贸易因素,一系列技术规范和管理措施，做到“依法、可量化、可交易”。

    同时,为了避免问题的一些市场参与者,活性度低,规模小,福建给予充分发挥市场在资源配置的决定性作用,并建立健全和成熟的排放权交易市场,这是完全由企业和参与完全由市场决定。建立省级统一市场，在满足区域环境质量要求的前提下，允许排污指数跨流域、跨地区转移，防止交易碎片化。

    此外,福建还高度重视发展多元化的金融产品,允许企业抵押或租赁的排放权利获得补偿,改变发射从“睡眠资产”到“流动资金”,拓展企业的融资渠道,降低企业的资金压力。

福建省福建的股票交易中心定义为一个统一的交易平台,而政府部门的事务的功能分离,保证事务的独立,和排放交易规则和发布电子竞价交易规则,要求相关企业遵循相同的交易规则、交易程序和接受相同的事务管理。

    同时设计各种交易形式，如网上竞价、协议转让、买家挂牌、储备转让等，以满足企业的不同需求。其中，网上招标采取“申请—招标—转让”三个步骤，在扣除法定公告时间后两个工作日内完成，协议转让在同一天内完成。所有事务服务都是免费的，可以降低事务成本。

    在“互联网+”的帮助下，福建省还建立了全省范围的排污权交易网络，开通了网上竞价平台，参与交易的企业无需出户即可完成交易。

严格约束机制，防止“虚假”减排资金

建立政府储备机制，产能过剩行业的排放权“只能走出去”

    为了避免简单的金融投机,大型和小型企业不公平的贸易和市场供给和需求的不平衡,可能是由于过度市场化,福建已出台了一系列政策和措施,严格限制双方的交易,确保市场平衡和合理分配资源。

    首先，限制购买条件。监管规定,只需要租赁的排污单位排放或获得正确的发射由于实施新的改革和扩大建设项目,以及排放对外汇储备管理机构可以申请交易,和那些没有实际需求不得购买。

    第二，完成交易。6个不同尺度、不同等级的等级，按照买方指标要求的数量进行划分。在同一地点进行同级竞争性招标，以保证竞争性招标相对公平。

第三，建立政府储备机制。在市场供过于求的情况下，进行补偿收储，回购排污权，减少市场存量，缓解市场供应压力。当供给小于需求时，政府储备将作为市场补充来源转移，以缓解市场需求压力。

    为防止企业“虚假”减排兑现，以及排放指标过分集中、“钱多污染就多”导致的环境质量恶化，福建省制定了控制措施，促进环境质量改善和产业布局优化。批准的交易排放权必须来源于新的污染治理设施、清洁能源替代、技术改造等不可逆转、切实可行的减排措施。对于临时采取“虚假”减排措施的，不销售。

    同时,排水行业的关键重点流域上游水污染类型的工业企业大气污染工业企业,省、市区(或更多)工业园区工业企业领域,新项目在排放交易实践时间,指导企业在布局和建设使选择更符合环保要求。

    对产能过剩、排污量大的重点行业，其新上项目所需排污权必须从本行业内交易获得，“只出不进”。对环境质量达不到要求以及未完成污染减排约束性任务的区域，不得进行增加本区域相应污染物总量的排污权交易和政府储备出让。

    对鼓励发展的战略性新兴产业、清洁生产水平达到国际先进水平的，减半征收初始有偿使用费；政府储备排污权重点支持重大项目，引导高水平、高效益、低排放项目落地。

    一增一减一补一促，补齐环境建设短板

    节能减排成为企业内生经济需求，为经济增长腾出发展空间

    近年来，福建排污权交易改革试点的成效，集中体现在“一增一减一补一促”上：

    “增”，就是增强了企业自觉减排的意识。排污权交易改革试点的推进，使“资源有偿、环境有价”意识逐步形成，“污染付费、减排获益”理念深入人心，节能减排逐渐从外生政策压力转为内生经济需求，广大企业从“要我减排”变为“我要减排”，有效提升了减排主动性和自觉性。

    目前，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项交易指标市场均价，分别为1.1万元/吨年、1.4万元/吨年、8800元/吨年、7100元/吨年，分别比试点初期增长7%、33%、79%、60%，参与交易企业合计出让相关指标3.32万吨，获利超4亿元，环境资源价值初步体现。

    “减”，就是减少了主要污染物排放总量。排污权交易改革试点的推进，通过经济杠杆强化了污染物的排放控制，一方面促使新上项目采取更先进的工艺技术减少污染排放，实现源头减排。

    比如，厦门三安光电有限公司在了解排污权政策后，主动升级生产工艺，显著降低污染物排放量，最终申购化学需氧量、氨氮排污权指标分别减少了76.46%、76.37%；仅倍量交易政策，就促使新上项目累计减少化学需氧量1012吨、氨氮137吨、二氧化硫1448吨、氮氧化物6106吨。

    另一方面，促使现有企业采取更有力的污染治理措施，提升末端减排水平，每年有超3000个减排工程建成。

2017年，福建全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量比2013年分别下降6.27%、12.54%、20.53%、19.16%。当年化学需氧量即减排1.6万吨，相当于30座1万吨/日污水处理厂的年处理量。

   “补”，就是补上了环境基础设施建设的短板。排污权交易改革试点的推进，使各级党委政府认识到环境基础设施建设不是只有“投入”没有“产出”，不是一种“负担”，而是一种“资产”，加大了增投资、补短板的力度。

    截至2017年，全省污水处理厂已建成193座，处理能力633万吨/日，比2013年增长了35.8%。

    大部分热电厂集中供热覆盖范围内企业实现集中供气，石狮30家印染企业通过热电厂集中供热，淘汰燃煤锅炉，共削减二氧化硫1934吨、氮氧化物507吨。2017年，福州市全市集中供热、供气量达144.41万吨，同比增长200%。

    “促”，就是促进了产业转型升级。排污权交易改革试点的推进，既巩固提升了福建省良好的环境质量，也为经济增长腾出了发展空间，有力地引导企业往工业园区、重点流域下游转移，初步形成了从造纸、水泥等高耗能、重污染产业（卖方）向光电、生物等高科技产业（买方）转型的良好趋势。

    过去5年，福建省规模以上工业增加值从7810.8亿元增加到1.2万亿元，战略性新兴产业增加值年均增长15%，服务业增加值占地区生产总值比重提高4.6个百分点，全省四项主要污染物万元GDP排放强度不到全国平均水平的一半，实现了加快经济发展与加强环境保护的统一。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。