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【】中国的水资源问题错综复杂，治理任务更加艰巨。现实不允许我们被困在水里，在漫长的弯路后，水还会继续反弹。解决水问题的关键是科技领导。重点是坚持依靠科学技术，制定全面系统的水污染防治规划，把水污染防治转化为生态系统建设。

    长水系和长湖系是解决复杂的水问题和保障国家水安全的制度创新的有效措施。长水系坚持问题导向，实行“一江一湖”方针，解决工作计划、组织制度、规章制度制定、责任落实、监督检查、考核等行政方面突出问题。要突破水问题，关键是要加强科技领导，提高河湖治理的有效性。

国外湖泊管理的启示

    从国外江河湖泊治理趋势来看，有从单一管理向综合管理、从被动管理向主动水资源利用与管理、从短期管理向长期战略发展的发展趋势。在治理发展过程中，不仅要注重自然条件的适应，更要注重生态环境的保护和资源、环境、人口的协调发展，制定相应的战略治理规划。

    澳大利亚墨累-达令管理委员会对自然资源管理的策略,欧洲的多瑙河谷参与多瑙河流域环境规划和日本琵琶湖ABC作战计划,等,在进行流域管理计划和确定项目做了很多科学推理,更重要的是为治理在实施规划的过程中,相关专家参加,为科学监测河流，借助现代科学技术方法，建立污染治理流程优化。

    伦敦市政府运用系统工程理论和方法，制定科学的水质标准，对各种治理方案进行评价，选择优化设计和控制方案，使治理工作的投资和时间减少，取得了良好的治理效果。在泰晤士河的第二个监管,大约20%的员工泰晤士河水务局从事研究,和他们准备研究和处理各种紧急问题,如选择治疗技术,确定水环境容量,分配排放,制定科学合理的治理的目标符合生态原则。

中国水利科技

    近年来，各地采取了一系列政策措施，解决了一些明显的突出问题，但河湖水质仍难以改善，河湖自然生态系统尚未形成。研究其原因、管理技术路线和方案仍存在问题。

1。治理初期缺乏科学论证

    符合上级的统一安排,只支付很少的钱根据既定的模型来完成方案的河,不采取适当安排基金进行科学研究、主要措施和很多钱的“末端治理”“应急管理”“表治理”层面,绿色的河道疏浚,维修,清洁、海岸和jingmei结果,但是很难实现长期水和水净。

2。缺乏中长期的系统治理技术解决方案

    由于多年来形成的水污染、水环境、水生态等问题广泛，治理投资成本高，短期内难以完全解决。因此，有必要对“源头治理”和“源头治理和污染治理”进行统筹规划，使治理科学化、有序，避免效率低下、效率低下和投资浪费的问题。一些城市河流的管理没有ZhaDu完全入河中,相应的出口管道泄漏和混合情况下,面源污染的问题到河底泥疏浚的河流生态修复,水生植物在工程措施,如导致水污染反弹很快,有些地方甚至很多次,造成巨大的浪费投资和不良社会影响。

行政决策推翻或取代科学推理

    水问题和治理之间的关系是自然科学,工程,社会和经济发展的系统工程,由于缺乏科学论证和长期治疗计划系统,可以处理一些工作计划问题,表面从经验管理,因此,不能准确ShiCe,导致部分项目规模、投资、效果差,更多的黑臭的水不断反弹,河湖库水质改善的现象不明显。

4所示。缺乏环境监测与检测、科学论证与治理相结合的企业与评价体系

    与工程、建筑行业不同，水处理行业是一个尚处于研究和探索阶段的新兴行业，技术难度较大，技术难点较多。太湖、滇池和一些城市的黑臭河渠，在大规模治理上投入了数十亿甚至数百亿美元，但只取得了一些进展，远未完全解决污染问题。这是一个前沿科技产业，仍在等待不断的创新和突破。因为巨大的市场,每个展览很多,公司的董事,分别由外生解决,内生清淤,生活水冲刷污染,绿化,增加氧曝气、微生物处理,以及建设生态湿地、森林、水银行边坡植被工程措施,如没有污染的形成,运输过程和入河污染和质量监控的方式分析,有针对性的,不能准确管理和系统管理，导致短期变化，后期反弹。

5。非点源污染和初始雨水污染的防治通常被忽视

    全面研究江苏省水资源管理在一个城市,发现畜禽占最多的鳕鱼进入河流,占总量的22%,其次是农业和初雨,占总量的21%进入河流。氨氮流入最多的是农业，占总流入的39%，其次是内源性，占总流入的19%。进入河流的氮中，农业所占比例最大，占总氮的58%。可见，非点源污染和初始雨水污染的贡献率超过一半，这是南方水网地区普遍存在的现象。因此，一方面要有效控制农药和化肥的用量，优化施药方式和施药时间。另一方面，我们应该采取工程和非工程措施。但实际情况是，城市非点源、农业和农村最初的雨水污染污染进入河流防治。

6.二次污染现象屡见不鲜

    由于不直接对水体、淤泥等进行系统检测分析，或者间接利用有关资料数据，导致二次污染现象屡见不鲜：重金属超标的淤泥作为肥料返田，或无阻隔措施的淤泥作为驳岸材料；农田间的毛细沟渠不能种植相应的降解污染植物，沟渠底线高于或与入河口底线相平，不能使田间污水净化后入河；河道和沟渠中的腐烂植物不能及时或专业清理，忽视河岸、水边和水生植物二次污染的防治，偏离了河道生态治理的根本目标等。

如何强化科技引领？

    在改革体制机制、加强政府统一监管、强化领导责任意识的同时，必须充分重视科技引领，防止行政替代技术的治水现象产生，防止不良不实技术对治水系统工程的影响，防止“领导越治越急，基层困于突击”的情况扩展。

1.坚持科学治水理念

    充分认识水问题治理的系统性和整体性，正确认识治理过程的长期性和阶段性，必须以区域为整体，工程和非工程措施并举，统筹制定治理规划技术方案，分阶段实施；坚持“政府主导、一龙牵头、多龙协同、多规合一、一功多能、科技引领、系统治理、精准施策”的治理思路。

2.确立科学治水目标

    河湖治理的根本是恢复河湖的生态功能，国内外水问题治理的经验教训充分说明，水污染防控只是河湖治理的第一步，在入河污染总量控制的基础上，改善河湖内水土介质关系、水中植物、水生动物和水体活性等，形成有利于河湖健康的水环境，增强水体生态功能，以提高水体自净能力，实现河湖水质长期稳定或不断提升的良性循环，所以生态河湖建设是水问题治理的根本目标。

四川邛崃基层河长制志愿活动

3.充分重视科学论证

    河湖治理的过程是生态河湖建设中若干工程和非工程措施有机联系与共同作用的效果，为了使工程和非工程措施具有针对性、合理性并长效、高效，必须对污染源产生、输移、入河、降解或扩散的数量、质量及其时空特征进行详细监测和解析，找准问题，找对原因，跟踪变化，精准施策。

4.科学制定治理方案

    根据我国流域与行政区域体系特征，在流域规划的基础上，进行区域水问题综合治理。一般以县（市）行政区域为单元，针对水安全（洪、涝、旱）、水资源配置、水环境污染、水生态修复等方面的突出问题，以“安全管控、控源截污、内源治理、水质净化、生态修复、清水补给、活水循环”为技术路线，应急治理与长效治理结合，以生态河湖建设为目标，在实地勘察、监测等基础上，科学论证，谋划顶层设计，编制切实可行、经济合理的系统性技术方案，科学制定“工程项目化、项目节点化、节点责任化、责任具体化”的分阶段实施的具体举措，确保水治理实效、高效和长效。

5.统筹资金有序治理

    依据上述“治理方案”和“项目库”，分别争取国拨专项资金、地方财政资金项和社会资本等，采取PPP、EPC、EPCO等模式规范运作，对于治理技术难度大的河道或水网片区可以采用政府购买服务的形式交由专业化公司治理。治理投入是水问题治理的基本保障，国内外经验表明，一是必须建立“政府引导，市场运作，社会参与”的多元化筹资机制，二是建立“谁污染、谁治理、谁付费”的责任机制，三是建立“治污兴业”“护美绿水青山、做大金山银山”的良性循环机制。一方面把水治好，另一方面要把治好了的水“功能”充分发挥出来。

6.动态监管长效运维

    因为河湖水体生境受气温、降雨、生物、植物、动物、内源和外源等多因素影响，水污染易于反弹，因此必须在河湖内外科学布设监测设施，形成完善的监控体系，构建区域水安全、水资源、水污染、水环境、水生态和水功能综合监控平台，对水问题及其治理实现预测预警预报预案，随时研究和处置各种应急问题，例如，动态获取水体实时参数、确定水环境容量、分配排放量、选择治理技术、确定行动方案等，确保水质长期稳定，克服时常反弹的现象。纯水设备，, ， ，。