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【】第二轮巡官活动即将开始。有关官员表示，“将继续坚持问题导向”是第二轮核查的关键词。在今后的工作中，要更加注重监督的有效性，从源头上防止环境污染和生态破坏。

第一轮中央生态督察员结束已经整整一个月了。5月中旬，第二批中央生态环境保护监督“回头”反馈工作完成，标志着第一轮中央生态环境保护监督“回头”工作全部完成。最近，新一轮督察工作也在紧锣密鼓地进行。

    2015年12月以来，经过三年多的努力，中央生态环境保护监察工作在全国31个省、自治区、直辖市完成了第一轮监察工作，并分两批对监察整顿工作进行了“回望”。自实施以来，中央生态环境保护督察取得了显著成效，“中央肯定、地方支持、人民赞许、解决问题”的成效有目共睹。但“一劳永逸”、“矫枉过正”、“表面矫枉过正”、“敷衍了事”等词汇依然频频出现，生态环境监管的实际效果令人质疑。

    新一轮核查员工作即将开始，如何看待已取得的成绩和存在的问题，以及今后如何落实?本报记者近日采访了中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根。

第一轮检查人员解决了什么问题

    “中央生态保护检查组来了!”早检查，一些环境问题长期难以解决的地区，人们互相转告。视察队的到来并没有使他们感到失望。

    社会举报21.2万多件，直接帮助解决了15万多件人民群众面临的生态环境问题。4万多家企业被罚款24.6亿元;调查行政拘留、刑事拘留案件2303件，拘留2264人;地方积极追究生态环境责任2.7万人。这是第一轮检查和相关数据的“回顾”,生态环境保护“qinchai”性能不是普通的,总共有509转移到当地生态环境损害责任情况下,当地政府已经完成了问责制的4218人,包括686名干部局或以上的水平,2062年干部的部门。

    “推进生态文明建设;推动建立生态环境保护长效机制;有效解决一批突出的生态环境问题;有效促进经济高质量发展;切实推进干部作风转变;这既是中央生态环境保护监督的初衷，也是监督的实际效果。”刘长根告诉记者，三年多的巡视员，不断见证各地的变化，巡视员的成绩达到了预期，让大家感到非常高兴。

    广东连江污染、长白山高尔夫球场及别墅非法建设、宁夏泰利药业有限公司中央环境保护督察督促15万多人解决生态环境问题。解决了一批长期未解决的突出问题，完成了一批长期未完成的重大任务。

    在第一轮检查之后，关于中央生态保护督察的一些声音。有些地方欢迎检查人员，对他们处理得太多——不管他们是否合规，他们都会暂时停产。在一些地方，“一刀切”甚至影响了民生。

    “一些地方、部门平时不作为、不担当，到督察进驻时才急忙采取临时性措施，有的直接敷衍、应付；一些地方整改方案制定不科学，给的整改时间不够、定的目标过高，使得整改工作很被动；还有一些地方或部门对待督察整改，平时下的功夫不够，到了督察时，紧急要求停工停产停业。”刘长根表示，“一刀切”是对中央生态环保督察的“高级黑”， 在发现这些问题苗头后，督察办专门明确了禁止“一刀切”的具体要求，督察组及时曝光了一些典型案例，也要求地方严肃处理了一批具体问题。

处理那么多人，为啥表面整改等现象仍比较多

    第一轮督察反馈结束后，经党中央、国院批准，2018年5月、10月，中央生态环保督察组又分两批对20省份督察整改情况开展了“回头看”，成效同样显著。“回头看”开展以来，被督察的党委、政府均高度重视，进一步加大整改力度。两批“回头看”共计交办群众举报77080件，截至目前，地方已基本办结，其中，责令整改43696家；立案处罚11391家，罚款103097万元；立案侦查781件，行政和刑事拘留737人；约谈5854人，问责8790人，推动解决7万多件群众身边的生态环境问题。

    “回头看”成绩固然可喜，但反馈意见中大量出现的“表面整改、敷衍整改、假虚整改”等措辞，引发强烈社会反响，也让人心生疑问——第一轮督察做了那么多工作，处理了那么多人，为啥这些现象还屡见不鲜？

    “督察中我们始终坚持问题导向，对整改中存在的问题紧盯不放，而且整改标准要求也很高，并对典型案例加强公开曝光，但对各地取得的成绩宣传不多，以致可能给外界造成督察整改效果打折扣的印象。”刘长根说。

    总体上看，各地均高度重视中央生态环保督察工作，将督察整改作为重大政治任务、重要民生工程、重大发展问题来安排，并建立实施一套拉条挂账、办结销号、签字背书的督办、审核、检查、考核、问责机制，取得了明显成效。督察也发现，一些地方生态环保领域形式主义、官僚主义问题仍较多，一些地方及部门工作作风不严不实，推进整改时担当碰硬还不够，还有一些地方在推进督察整改时，一旦遇到发展与保护矛盾时，就往往以牺牲环境换取增长。更为恶劣的是，为了应付督察，个别地方甚至置党委、政府公信力于不顾，伪造公文企图蒙混过关。

督察组分析，导致这些问题，主要有以下几方面原因：

    一是认识、认知不到位。“在某省‘回头看’时，当地省委书记讲，针对具体整改任务，县里检查时没问题，认为比整改前好多了；市里检查时感觉有点问题，但整改效果很不错；省里检查时感觉有些问题，还需加大整改力度；等到中央来检查时，发现还有大问题，整改确实没有达到要求。”刘长根说，这位省委书记的话有一定代表性，既反映地方做了不少整改工作，也反映地方在认识和认知上与中央要求存在差距。

    二是不作为、慢作为。刘长根表示，第一批“回头看”主要进驻了2016年第一批中央环保督察的省（区），在实际工作中督察组发现，确实有一些地方存在“督察一阵风”的侥幸心理，在推进整改时着力不够，得过且过，导致一些问题没有整改到位。在第二批“回头看”的省份中，总体整改情况要明显好一些，这也说明督察压力传导还有一个过程。

    三是不担当、不碰硬。生态环保问题整改难度很大，特别是中央生态环保督察指出的问题，大部分是“硬骨头”，很多都是长期积累下来的问题，如果没有动真碰硬的决心，整改效果势必大打折扣。

    “我国生态环境问题都是长期积累形成的，不可能靠一两次督察就能解决。”刘长根表示，生态环保仍处在压力叠加、负重前行的阶段，今后督察工作仍将是问题导向，而且会更加严格，盯住不放，持续保持高压态势。

第二轮督察如何督、怎么察

    经过第一轮督察，很多人觉得该暴露的问题已经差不多了。第二轮督察如何督、怎么察，不仅公众关注，同样也是摆在中央生态环保督察办公室面前的重要课题。

“在近日召开的第二轮第一批督察准备汇报会上，生态环境部李干杰部长强调，第二轮督察要把握‘坚定、精准、聚焦、双查、引领、规范’的总体要求，这就是我们新一轮督察总的指导原则。”刘长根说，“仍将坚持问题导向”成为第二轮督察核心的关键词，此轮督察以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点，不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任，坚决助力打好污染防治攻坚战。

    “五个紧紧盯住是新一轮督察的着眼点。”刘长根解释，是要紧紧盯住生态环保政治责任落实、紧紧盯住发展理念和发展方式转变、紧紧盯住突出生态环境问题解决、紧紧盯住第一轮督察及“回头看”发现问题整改、紧紧盯住生态环保长效机制。

     “未来工作中，我们更强调督察效果。”刘长根说，要更关注从源头上预防环境污染、生态破坏，坚决打好污染防治攻坚战；更加关注产业结构布局对生态环境的影响，促进产业结构调整和布局优化等政策措施的落实，倒逼经济高质量发展；更加关注山水林田湖草生命共同体，综合推进生态环保工作。

    刘长根透露，新一轮督察将进一步创新方式方法，更多运用遥感卫星、无人机、天眼监控、无人船等新技术新设备，既加强点上生态环境问题的发现，也注重大尺度生态环境问题的督察；同时要大力借助各相关部门及技术单位、专家的力量，帮助督察人员快速、准确、高效地获得第一手资料和数据，进而分析、梳理、发现问题线索，为后续的现场勘察、证据固定、下沉督察等提供支持。

    加强依法依规督察，同样是重点。刘长根表示，在第一轮督察及“回头看”实践基础上，以即将出台中央生态环保督察工作规定为契机，不断完善督察制度体系，不断规范督察行为，保障督察工作风清气正。公司可根据客户要求制作各种流量的纯水设备，超纯水设备及软水处理设备。 ，。