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【】当中央环境保护督察今年“回望”时，他建议地方领导住在人民旁边，直到水不臭为止。

    的七个主要的污染预防和控制,治疗黑臭的水是最迫切的愿望之一的公众对水环境质量的提高和更困难的任务之一,水污染防治行动计划(以下简称“水十”)。

    今年5月以来，生态环境部和住房和城乡建设部联合对30个省、自治区、直辖市的70个城市的黑臭水体处理进行了专项检查。

    近日，由生态环境部、住房和城乡建设部主办的第三届全国城市黑臭整治研讨会在甘肃省兰州举行。通过政策解读、技术讲解、交流座谈、现场模拟等过程，全面引导和动员全省黑臭水体专项行动。

    按照“水十条”的要求，到2020年，地级以上城市建成区的黑臭水控制在10%以内。到2030年，中国城市建成区的黑臭水将基本消除。如何科学地控制黑臭水?如何动员地方治理?为此，记者采访了相关专家。

    治理污染没有“一步到位”的办法，要从源头做起

    黑色和污秽在水中，扎根在岸边。因此，在不控制污染源的情况下，对黑臭水的治理难以根治。

    研究员高hongjie水污染的综合治疗中心在中国环境科学院的排水区,说:“如果我们采取措施,消除症状,和水变成黑色和臭过了一会儿,它不会解决问题,但也会影响政府的公信力。

    “促进黑臭河治理的目的是非常明确的，是为了恢复河流生态。”要实现绿水青山，我们需要从根本上解决环境问题，而不是做表面工作来解决暂时的问题。业内人士表示，根本就没有所谓的治愈方法。我们面临的形势极其复杂，每个地方都有自己的特殊情况。一个诡计不管用也解决不了问题。

    浙江大学环境与资源学院教授罗安成也表示，黑臭水的主要问题不是水而是污染。例如，今年河道里的感冒“病人”开了感冒药，却没有发现为什么它经常感冒，这种治疗方法是绝对不可以的。我们不治疗感冒，我们治疗它。其结果是黑色和恶臭的水，但有许多原因，如表面污染，工业污染，生活污染。

    高洪杰认为，在治本的前提下，要加快黑臭水体治理的科学进步，做好城市黑臭水体治理工作，完成“水十条”的目标任务。一些城市任务仍然很重。

    据了解，住房和城乡建设部与生态环境部的联合工作《城市黑臭水体治理实施方案》即将启动。明确黑臭水体治理工程措施，建立长效机制，加强对城市黑臭水体的监督检查。

治理污染不要指望一蹴而就，效果需要持久

    水污染不是一夜之间形成的。应该有足够的时间来控制水污染。治理效果必须被大众所感知，并且随着时间的推移是可靠的。

    从今年5月起，三次专项治理黑臭水体的行动以人民满意为主要标准展开。黑臭水的治疗效果需要符合人们的个人感受。我们将督促各地建立长效机制，对有黑臭现象反弹和公众意见的，经核实后重新列入黑臭水体名录，并继续督促处罚。

    罗说，经过科学的处理，应该恢复黑臭水的污染源。经过污染源的妥善处理，这条河流将逐渐恢复良好的生态。因此，轻度污染水体只需控制进入流域的污染源，水质污染严重的黑臭水体可对河道采取相应的污染控制措施。

    古城绍兴的满足,浙江省,例如,在门差Ⅴ水横截面XiaoHao 2017年8月。坚持治本、准确截留污染、推进生态治理、实施科学引水工程、建设立体改造工程，取得了显著成效。同时，坚持长期有效，把握真正治理全民。古城8.3平方公里的面积被划分为66个网格，每个网格由市交通局、区交通局、街道和社区(志愿者)人员组成，以加强对河流的日常检查。

“控制黑臭水的最终目标是恢复河流的生态。”业内人士强调，但有些人片面地认为，只要杜绝污染源，清除淤泥，改进水，就能完全治理好了。然而，这种方法只能使水在短期内看起来很好，就像血液交换不能挽救白血病患者一样，只是一种暂时的方法。无论去除污染和淤泥的效果有多好，只要不大大提高水体的自净能力，水体就不可能得到真正的治理。

    众所周知，黑臭水处理是一个长期的系统工程，表面上是一个水的问题，但实际上是一个复杂的问题，与城市规划不合理、基础设施不完善、监督管理不完善有关。显然，这些问题不是一朝一夕就能解决的。

    高洪杰表示，要切实解决“黑臭水”问题，各部门要共同努力，加大投入，建立配套的长效管理机制。可以说，这是治疗黑臭水的关键和难点。

    污染控制应集中在整个流域系统上

    黑臭水处理容易陷入“黑处理、黑处理、重复处理、重复处理”的循环。其根源在于缺乏系统治理。

    罗安程说：“有些地方治理黑臭水体时，哪段水体黑臭就治哪一段，这样很不科学。要从流域观念出发，不能就断面治断面。水质改善不代表治理措施就是全面和完善的，要想根治黑臭，必须从全流域排查梳理污染源，并进行系统治理。”

    同时，黑臭水体治理这场攻坚战是典型的团队战，不是任何一方能够凭借一己之力搞定的。业内人士建议，“企业、施工单位、政府作为这场战役中最核心的3个角色，必须在目标一致、行动一致的情况下才有胜算。各方精诚合作才是通向成功的唯一路径。”

    黑臭水体治理是一场持久战，要想加快黑臭水体治理进程，应从推进系统治水上着手。

    “每个地方引起河道水质变差的原因有很多。因此，我们要提倡系统治水，因地制宜。要找准症结，对症下药。”罗安程说，首先，制定一个合理的可操作的黑臭水体治理规划，科学测算治理时间。其次，对所有进入这条河的污染物来源进行调查摸底，进行科学分析计算，合理安排不同污染源治理先后顺序，哪些污染源应尽快治理，哪些污染源治理要随后跟进，统筹考虑，系统安排，实现资金使用效率的最大化。

    形式督查和实质督查相结合

    专项行动倒逼实质性消除黑臭

    2018年5月~7月，黑臭水体专项督查组对上报已完成整治的993个黑臭水体均开展了现场核查。经过评估，已完成整治的有919个，占92.5%；判定未消除黑臭的水体共74个，占7.5%。

通过督查发现新的黑臭水体274个。被督查城市黑臭水体整治完成比例统算为65.7%。

    这次督查发现，控源截污不到位，垃圾收集转运、处理处置措施不到位，内源污染未得到有效解决等问题比较突出。

    虽然此轮专项行动结束了，但是黑臭水体治理却不会停歇。这次行动实施问题清单滚动管理，不获全胜不收兵。

    目前，生态环境部、住房和城乡建设部已按照专项行动中的“督查、交办、巡查、约谈、专项督察”五步法工作流程，组织完成对70个城市的督查工作并印发了督办函。对列入国家清单的问题，会一盯到底，实行“拉条挂账，逐个销号”式管理。

    “不仅是2018年督查，2019年、2020年还会继续督查。所以，那些搞治标不治本、搞形式主义的地方，需要转变思想，从根本上解决黑臭水体问题。”中国环境科学研究院流域水环境污染综合治理研究中心高红杰说。

    这次专项行动还创新形成“形式督查和实质督查相结合”的工作模式。形式督查，一看老百姓是否满意，到一个地方先做民意调查，统计满意率；二看水质监测指标是否优于轻度黑臭水体指标。

    实质督查看什么呢？就是去看污水管网、污水处理厂，核查沿河污水收集处理体系是否基本建成并有效运行；看垃圾处理处置转运清运等各项内容，核查沿河垃圾收集、转运及处理处置措施是否有效落实。截至目前，已完成督查并取得较好的反响。

    “督查组结合资料审核，沿河开展现场巡河，每天每人大约走2.5万步，多的有三四万步，基本实现全方位、无死角督查，倒逼地方实质性解决水体黑臭问题。”高红杰说。

    开展黑臭水体专项行动，带来了深远影响。高红杰介绍道，首先，强化了压力传导，地方政府提高了重视程度。老百姓的关注、社会媒体的报道、督办函的下发等，使地方政府提高了对黑臭水体整治尤其是实质性解决水体黑臭问题的重视程度，一些城市做到了边督查边整改。

    其次，纠正了部分错误治理理念。黑臭水体整治过程中，一些地方不在控源截污治本上下功夫，而是下大力气在河道中做文章。有的地方不做控源截污，利用河道作为治污的场所，进行曝气生物降解，撒菌剂药剂；有的从上游调水冲污。这些治标不治本的措施手段，在督查中一旦发现都列入问题清单，要求地方整改，为从根源上治理黑臭明确了方向。

    再次，凝聚共识、形成最大公约数。通过采取公众举报、信息公开、新闻媒体跟访报道等方式，实现了老百姓全过程参与黑臭水体筛查、治理、评价等，提高了老百姓的参与感和获得感。

    “根据黑臭水体整治专项行动工作部署，应建立上下联动、形成合力的工作体系，各省组织开展省级专项行动。”高红杰介绍说，为形成一级跟着一级学、一级带着一级干、上下一起努力的工作格局，生态环境部、住房和城乡建设部联合印发了《关于开展省级2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动的通知》，要求各省（区、市）对其行政区内未开展黑臭水体整治国家专项督查的地级城市进行重点排查。各省（区、市）排查结果将作为2018年《水十条》考核和2019年黑臭水体整治环境保护专项行动的重要参考。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。