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推动河长制从全面建立到全面见效

来源:      2018-07-18 09:23:17      点击:

】全面推行长河流系统*同志为核心的党中央从人与自然之间的和谐共生,加快建设生态文明的战略高度做出重大决策,是新老水的问题和国家水安全的重要制度创新。一年多来,在党中央的坚强领导和国务院各部门的共同努力下,取得了重大成就,长河,提前半年实现全面构建长河流系统,湖泊保护的管理进入一个新的阶段。站在新的历史起点上,我们应该坚持新时期中国特色社会主义的思想为指导,坚定地建立一个绿水青山是金山银山概念、生态优先、绿色发展,坚持加强承担的政治责任和任务,解决管理中存在的突出问题的湖泊保护、连续、长时间工作,促进长河流系统建立的全面走向完整的效果,增加人们的感觉,快乐,安全感。

    全面建设河道长度体系的任务提前完成,初步显现出河道长度体系的优势

    2016年底,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面实施河道长度制度的意见》,明确提出到2018年底建立河道长度制度。在2017年的元旦,** *发布了一条新年信息:“每条河流都必须有一条‘河流成长’”。根据安排,党中央、国务院会同水利部的有关部门措施同时,更多的协作,地方各级党委,政府作为一个负责任的,工作努力,全国31个省(自治区、直辖市人民政府)20186月底所有建立长河流系统,时间节点比中央要求提前半年。

    首先,我们将充分实现“看着河流成长”的理念。到目前为止,各省、市、县、乡四级工作计划均已发布实施,河道长度系统已建立。建立了省市级河流系统办公室,并介绍了配套系统。完全清楚全国省、市、县、乡四级河的长度超过30,其中包括402人在省级长河,59省级党政主要负责同志河长,周围也因地制宜设置村长河(包括巡航河,河保护成员)超过760000人。

    第二,各级河流领导采取积极行动。各地区的党和政府领导干部主动把江河湖泊的“老大难”作为自己的职责范围。无差别的围在墙,LuanZhan无序,日志挖掘和转储乱行人们关心湖泊的突出问题,积极开展整改行动,一些集中控制非法采砂,非法终端,一些实现收回的开拓,进行“生态河流”清河行动”行动,消除“垃圾”河“黑臭河”特别项目,收到了明显的效果。

    第三,河流与湖泊治理初步“见成效”。通过集中整治,部分直接整治的海岸逐渐恢复,部分湖泊基本消除了黑臭污现象,部分河流水质明显改善,长江水、清水、绿意开始显现。大约在同一时间,积极控制水”打开门,使长河流系统到企业,进入校园,进入社区,新兴的一群党员,长河,企业长河,女人长的河,小青河河小玉”民间长河”,一些地方仍然指导建立湖泊保护志愿服务组织、管理湖泊保护力。

    重点抓好“流域”和“水”的管理,促进河流水系实现名目和现实

    目前,河长准备取得重要成就的全面实现,但也要看到,许多湖泊的问题长期累积,河流管理仍然存在许多薄弱环节,湖泊生态环境保护的总体上并没有从根本上改善,侵占采砂河,湖开垦,过度排放等非法违法行为,仍然禁止但不绝对。河流的长度只是长征的第一步。要充分发挥河道系统的作用,有效保障河道和湖泊的健康,还需要更加艰苦的努力。为解决河流和湖泊问题,认为应从两个方面进行管理和保护工作。二是保护“水”,即江河、湖泊水资源的管理和保护。接下来,我们必须坚持问题导向,充分发挥长河流系统系统的优越性,重点是“锅”和“水”,作为一个整体,加强水的湖泊和海岸线空间管理和维护生命和健康的湖泊,更好地满足人民日益增长的需要在美丽的生态环境。

    一是严格管理江河、湖泊、岸线。应当依法行使涉及划定保护范围的湖泊,湖泊管理监管过程的禁止建造堤坝,抵抗建设建筑,水高秆作物,铺设河渔具,倾倒垃圾熔渣土壤、等,以确保水湖泊面积不是缩小,滞洪能力不降低,生态环境功能削弱。严格控制水域岸线的区划和利用,合理划分保护区、保留区、控制区和开发区,实现岸线资源集约利用。

    二是大力节约和保护江河湖泊水资源。坚持节约用水优先,大力实施国家节水行动,加强水的消耗和强弱指标控制,严格规划水,水水资源论证的许可证和配额管理,改善用水,水质监测消费监控系统,使用和严格控制的水资源开发利用强度,并与水,水量,必须因为水条件。结合,使“河滑”“一个湖和一个滑”计划,河流生态水特别调查的情况评估,合理的在不同水分条件下,生态水河主要控制部分(交通)和湖泊,水库和地下水位控制要求,以确保基本的生态水湖泊。

    三是开展特色河流和湖泊整治活动。水利部先后开展了湖泊、水库、垃圾坝专项整治行动、长江沿岸利用行动、长江经济带固体废物专项整治四项重大举措。最近,为了应对河流和湖泊管理中出现的严重问题,例如占领、采矿、打桩和建设,发起了长达一年的运动来清除这四种混乱。各地区要针对人民群众的突出矛盾和突出问题,开展有针对性的专项行动,依法查处涉及江河、湖泊的违法犯罪活动,从根本上改善其面貌。

    四要加大日常巡查监管力度。建立河湖日常巡查监管制度,落实河湖管理、执法、巡查、保洁等相关人员,对涉河湖违法违规行为做到早发现、早处理,保持河湖畅通、堤岸整洁。科学布设河湖水量、水质、泥沙、水生态等监测站点,利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段,及时掌握河湖及水域岸线变化情况,实行动态监管。依托河长制管理信息系统等平台,实现河湖基础数据、巡查监管情况、突发事件处理、督查考核评估等信息的互联互通和共享共用,提高河湖管理智能化水平。

    持续发力、久久为功,确保河长制各项任务落地生根取得实效

    今后一段时期,是河长制由全面建立转向全面见效、实现有名有实的关键期,是向河湖管理顽疾宣战、还河湖以健康美丽的攻坚期。我们要坚持以*新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,围绕美丽河湖建设,重点加强四方面工作,确保河长制各项任务落地落实。

    一是压实河长责任。河长制的核心是责任制,是以党政领导特别是主要领导负责制为主的河湖管理保护责任体系。要将河长体系覆盖到老百姓认为的每一条河流,明确河长职责,压紧压实总河长对辖区内河湖管理保护的第一责任,盯住盯牢其他各级河长对相应河湖管理保护的直接责任,健全河湖管理队伍,形成党政牵头、部门协同,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    二是强化督导检查。督导检查是发现问题、解决问题的重要手段。要综合采用飞行检查、交叉检查、联合督查等方式,坚持明察暗访相结合、以暗访为主,及时深入了解各级河长履职和河湖管理保护的真实情况。对发现的突出问题,采取约谈、通报、在媒体公开曝光等方式,督促问题整改到位,推动各级河长把责任抓牢抓实。

    三是严格考核问责。考核问责是压实责任的关键一招。要针对不同考核对象研究制定差异化考核办法,明确考核主体,量化考核指标,规范考核方式,强化考核结果应用,将考核结果作为地方领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。

要建立健全责任追究制度,对于责任单位和责任人履职不力,存在不作为、慢作为、乱作为的,要发现一起、查处一起,严肃问责。

    四是引导公众参与。满足人民群众对美丽河湖的期盼是全面推行河长制工作的出发点和落脚点。要将河湖面貌改善、人民群众满意作为检验工作实效的唯一标准,建立河湖管理保护信息发布平台,发动新闻媒体、社会公众等参与监督河长制工作。持续做好新闻宣传和舆论引导工作,让河湖管理保护意识深入人心,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州网。